Landsretten har talt i retssagen, som TN Udvikling havde anlagt mod kommunen.
TN Udvikling har i dommen fra Landsretten fået medhold i den retssag, som virksomheden har anlagt mod kommunen i forhold til indgåelsen af en udbygningsaftale om at etablere en del af Østerå på godsbanearealet i Aalborg. Det betyder, at Aalborg Kommune skal tilbagebetale et beløb på kr. 6.125.000 til virksomheden.
TN Udvikling havde stævnet kommunen for 6,1 millioner kroner, fordi virksomheden mente, at en udbygningsaftale mellem parterne var indgået i strid med bestemmelserne i Planlovens § 21b. En udbygningsaftale er en mulighed for en grundejer for at komme med forslag til bl.a. infrastruktur i området for byggeriet, som grundejeren har en interesse i og derfor gerne vil medfinansiere. Aftalen skal være frivillig og ske på grundejerens initiativ.
“Det er en sag, der har fyldt meget i kommunen og for vores medarbejdere. Vi har lige siden advokatundersøgelsen af Aalborg Kommunes praksis af udbygningsaftaler arbejdet hårdt på at genoprette tilliden til, at regler og interne procedurer overholdes. Vi vil nu nærlæse dommen”, siger direktør i By og Land, Alvaro Arriagada.
Domme, der er afsagt af en landsret i første instans, kan som udgangspunkt altid ankes til Højesteret. Ankefristen er fire uger.
Aalborg Kommune har dog for længst handlet og strammet op, så det altid kan dokumenteres, at en udbygningsaftale er indgået på grundejerens opfordring.
Allerede 17. februar 2022 godkendte By- og Landskabsudvalget et nyt administrationsgrundlag til brug for indgåelse af udbygningsaftaler, som man siden har brugt i arbejdet med udbygningsaftaler. Det skete på baggrund af den markante kritik og de anbefalinger, som advokatfirmaet Horten kom med i den advokatundersøgelse, som byrådet bestilte, og som blev fremlagt for byrådet 9. december 2021.
“Byrådet reagerede med det samme på de anbefalinger, som Horten kom med. Det betyder, at vi fik udarbejdet et administrationsgrundlag, hvor det klart og tydeligt fremgår, hvordan sager om udbygningsaftaler skal håndteres”, siger direktør i By og Land, Alvaro Arriagada.
På baggrund af det nye administrationsgrundlag er der igen blevet indgået udbygningsaftaler.
Administrationsgrundlaget består konkret af en overordnet vejledning og tjekliste med en underlig-gende procedurebeskrivelse af ansvarsfordeling og sagsgange ved udarbejdelse og journalisering i forbindelse med lokalplansager i Aalborg Kommune. Det har været et hjælperedskab til de medar-bejdere, der er involveret i processen med udbygningsaftaler.
Efterfølgende blev der med mødepligt gennemført undervisning af administrativt personale i udvalgte forvaltningsretlige emner, hvilket gjaldt både ledere og medarbejdere. Der har bl.a. været et særligt fokus på reglerne om notat- og journaliseringspligt samt aktindsigtsreglerne.
Administrationsgrundlaget, der blev udarbejdet med inddragelse af eksterne parter, dækker hele forløbet med en udbygningsaftale. Planlovens krav om frivillighed i forhold til indgåelse af udbygningsaftaler er understreget, hvilket bl.a. gælder dokumentation af, at aftalen netop er indgået på grundejerens initiativ.
